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法定途径分类处理人社领域信访诉求主要途径清单
发布时间:2016-07-04 08:42:38来源:荆楚网进入电子报

  一、劳动人事争议调解仲裁。对劳动者与用人单位发生劳动人事争议,符合《劳动争议调解仲裁法》等受理范围的事项,引导其向劳动人事争议仲裁机构申请调解仲裁,通过调解仲裁途径处理。

  适用范围:

  (一)企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者之间,以及国家机关、事业单位、社会团体与其建立劳动关系的劳动者之间,因确认劳动关系,订立、履行、变更、解除和终止劳动合同,除名、辞退和辞职、离职,工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护,劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议;

  (二)实施公务员法的机关与聘任制公务员之间、参照公务员法管理的机关(单位)与聘任工作人员之间因履行聘任合同发生的争议;

  (三)事业单位与工作人员之间因除名、辞退、辞职、离职等解除人事关系以及履行聘用合同发生的争议;

  (四)社会团体与工作人员之间因除名、辞退、辞职、离职等解除人事关系以及履行聘用合同发生的争议;

  (五)军队文职人员聘用单位与文职人员之间因履行聘用合同发生的争议;

  (六)因履行集体合同发生争议,当事人协商解决不成的;

  (七)法律、法规规定由劳动人事争议仲裁委员会处理的其他劳动人事争议。

  法律法规政策依据:

  《劳动争议调解仲裁法》第2条、第52条、《公务员法》第100条、《解放军文职人员条例》第34条、《劳动人事争议仲裁办案规则》第2条等。

  二、劳动保障监察。对反映用人单位侵害劳动者合法权益,符合《劳动保障监察条例》等受理范围的事项,引导其向劳动保障行政部门举报投诉,通过劳动保障监察途径处理。

  适用范围:

  (一)用人单位制定直接涉及劳动者切身利益的规章制度及其执行的情况;

  (二)用人单位与劳动者订立和解除劳动合同的情况;

  (三)劳动派遣单位和用工单位遵守劳务派遣有关规定的情况;

  (四)用人单位遵守国家关于劳动者工作时间和休息休假规定的情况;

  (五)用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况;

  (六)用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况;

  (七)用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况;

  (八)用人单位遵守禁止使用童工规定的情况;

  (九)职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况;

  (十)法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。

  法律法规政策依据:

  《劳动保障监察条例》第11条、《劳动合同法》第74条等。

  三、复核申诉。对不服机关、事业单位做出的有关人事处理决定,符合《公务员法》、《事业单位人事管理条例》受理范围的复核、申诉和再申诉请求的事项,引导其通过复核申诉途径处理。

  适用范围:

  (一)公务员(含参照公务员法管理的工作人员)对涉及本人的有关人事处理不服的申诉;

  (二)公务员录用考试违纪违规处理;

  (三)事业单位工作人员对涉及本人的有关人事处理不服的。

  法律法规政策依据:

  《公务员法》第90条、《事业单位人事管理条例》第38条、《事业单位工作人员申诉规定》第11条、《公务员录用考试违纪违规行为处理办法(试行)》第16条等。

  四、政府信息公开。对需要获取政府信息,符合《信息公开条例》受理范围的事项,引导其申请信息公开。

  适用范围:

  行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:

  (一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;

  (二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;

  (三)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;

  (四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。

  法律法规政策依据:

  《政府信息公开条例》第9条、第10条等。

  五、劳动能力再次鉴定、复查鉴定。对用人单位或职工对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的等级鉴定结论不服,符合《工伤保险条例》规定的事项,引导其通过省级劳动能力鉴定委员会再次鉴定、复查鉴定途径处理。

  适用范围:

  (一)用人单位或者职工对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的;

  (二)劳动能力复查鉴定。

  法律法规政策依据:

  《工伤保险条例》第25条、第26条、第28条等。

  六、举报投诉。对反映社保基金收支、管理和投资运营方面的违法行为,符合《社会保险法》受理范围的事项,引导其向当地人社部门举报投诉;对反映部门工作人员违纪违规行为,符合《行政监察法》、《行政机关公务员处分条例》等受理范围的事项,引导其向纪检监察部门举报投诉。

  适用范围:

  (一)公民、法人和其他社会组织对社会保险基金收支、管理和投资运营方面的违法行为进行举报投诉;

  (二)组织或者个人对部门及其工作人员违反行政纪律行为进行行政监察举报;

  (三)组织或者个人对部门党员干部违规违纪问题检查举报。

  法律法规政策依据:

  《社会保险法》第82条、《行政监察法》第6条、《行政机关公务员处分条例》第19条、《中国共产党纪律处分条例》第8条、《社会保险基金监督举报工作管理办法》第3条等。

  七、行政复议、行政诉讼。对反映具体行政行为侵犯其合法权益,符合《行政复议法》、《行政诉讼法》等受理范围的事项,引导其通过行政复议或提起行政诉讼途径处理。

  适用范围:

  (一)对人力资源社会保障部门作出的警告、罚款、没收违法所得、依法予以关闭、吊销许可证等行政处罚决定不服的;

  (二)对人力资源社会保障部门作出的行政处理决定不服的;

  (三)对人力资源社会保障部门或社保经办机构作出的行政许可、行政审批不服的;

  (四)对人力资源部门作出的行政确认不服的;

  (五)认为人力资源社会保障部门违法收费或违法要求履行义务的;

  (六)认为社会保险经办机构不依法办理社会保险登记、核定社会保险费、支付社会保险待遇、办理社会保险转移手续或者侵害其他社会保险权益的行为;

  (七)认为人力资源社会保障部门或经办机构作出的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

  法律法规政策依据:

  《行政复议法》第6条、《行政诉讼法》第12条、《社会保险法》第80条、《人力资源社会保障行政复议办法》第7条、《社会保险行政争议处理办法》第6条等。

  八、民事诉讼。对应当由司法机关处理的事项,引导到法院、检察院等机关反映问题。

  适用范围:

  (一)当事人不服劳动争议仲裁委员会作出的裁决,依法向人民法院起诉的;

  (二)劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续,且社会保险经办机构不能补办导致其无法享受社会保险待遇为由,要求用人单位赔偿损失而发生争议,已经劳动调解仲裁途径处理的;

  (三)要求用人单位支付加付赔偿金,已经劳动调解仲裁途径处理的;

  (四)就业歧视可以不经劳动人事争议仲裁直接提起民事诉讼的。

  法律法规政策依据:

  《调解仲裁法》第5条、《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(三)》第1条、《就业促进法》第62条等。

  九、信访。对无法导入其他法定途径处理的信访投诉请求,属于信访事项受理范围的事项,依照《信访条例》及相关规定,引导其依法逐级向信访工作机构提出。

  适用范围:

  信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况,提出建议、意见,或者不服下列组织、人员的职务行为,可以向有关行政机关提出信访事项:

  (一)行政机关及其工作人员;

  (二)法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员;

  (三)提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员;

  (四)社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员;

  (五)村民委员会、居民委员会及其成员。

  对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求,信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。

  不予受理的十类情况:

  (一)信访事项已经受理且正在办理期限内的;

  (二)属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会职权范围内的;

  (三)属于人民法院职权范围内的;

  (四)属于人民检察院职权范围内的;

  (五)已经或者依法应当通过诉讼途径解决的;

  (六)已经或者依法应当通过仲裁途径解决的;

  (七)已经或者依法应当通过行政复议途径解决的;

  (八)不属于本级人民政府或工作部门处理职权范围的;

  (九)对信访事项的处理意见不服,且在复查期限内的;

  (十)对信访事项的复查意见不服,且在复核期限内的。

  不再受理的四类情况 :

  (一)已有复核意见且没有提出新的事实或理由的;

  (二)在规定期限内未申请复查的;

  (三)在规定期限内未申请复核的;

  (四)2005年5月1日前已经办结,不能提出新的事实或者理由的。

  法律法规政策依据:

  《信访条例》第14条、第34条、第35条、《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来信人依法逐级走访的办法》第4条、第9条等。

  备注:

  处理人社领域信访投诉请求非法定(群众诉求解决)途径:政策咨询

  适用范围:了解人社领域的行政法规、规章和规范性文件,行政审批事项和省直经办的业务等。

  方法:拔打12333人力资源和社会保障咨询服务热线。

(作者:  编辑:葛宇

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